人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2023年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知
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人社廳發〔2023〕18號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，按照《關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發〔2021〕32號）安排，現就做好2023年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下。
一、充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義。高校畢業生“三支一扶”計劃是引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的示范性項目，在優化基層人才隊伍結構、促進基層經濟社會事業發展、帶動高校畢業生就業觀念轉變方面發揮了積極作用。要進一步提高政治站位，深入實施人才強國戰略，充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義，聚焦基層對青年人才的需求，認真做好2023年實施工作。要加強部門間溝通協作，進一步健全服務保障機制，不斷提升項目實施質量，充分發揮示范引領作用，積極引導鼓勵更多高校畢業生到基層工作。
二、優化選拔招募結構。2023年，中央財政支持招募“三支一扶”人員3.4萬名，鼓勵有條件的地方結合實際適當擴大招募規模。緊貼全面推進鄉村振興重點工作需要，積極拓展水利基礎設施建設與運行管理、農技推廣、林草生態保護修復、醫療衛生、鄉村建設等服務崗位。招募計劃繼續向鄉村振興重點幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區所在縣傾斜，向革命老區、民族地區、邊疆地區等艱苦邊遠地區傾斜，對國家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列。科學設定招募條件，對招人難、留人難的艱苦邊遠地區可適當放寬專業要求、降低開考比例、提高本地戶籍畢業生比例，對脫貧戶、零就業家庭畢業生和已參加規范化培訓醫學專業畢業生可適當優先。招募選拔堅持公開平等、競爭擇優，要制定專門方案，細化考試流程，嚴格考務管理，確保考試安全。
三、加強培養使用。繼續實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，2023年中央財政支持培訓8000人次，其中鄉村振興主題培訓5000人次。要多層次組織開展崗前、在崗和離崗培訓，健全貫穿全服務周期的教育培訓制度，將“三支一扶”人員納入農業農村、衛生健康、水利等行業培訓范圍，不斷提升“三支一扶”人員綜合素質和專業水平。要嚴肅能力提升專項培訓紀律，規范財務經費管理，不得組織任何形式的旅游活動，不得借訓謀私。要嚴格學員管理，加強學風建設。指導基層單位充分用好“三支一扶”人員隊伍，明確崗位職責，健全導師制，加強“傳幫帶”，強化崗位鍛煉。積極推薦優秀“三支一扶”人員兼任基層單位團委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵支醫人員服務期間參加助理醫師等相關職業資格考試，為“三支一扶”人員鍛煉成長創造條件。完善“三支一扶”人員管理制度，嚴明紀律規矩，加強日常監督和作風建設，健全考核激勵機制。
四、健全服務保障機制。要加大配套資金支持力度，按月足額發放“三支一扶”人員工作生活補貼，落實一次性安家費，按規定繳納社會保險。結合實際按規定繳納住房公積金，辦理補充醫療和商業保險，發放艱苦邊遠地區津貼等，提高保障水平。按規定嚴格管理使用中央財政補助資金，開展年度績效自評，提高資金使用效益。推動基層服務單位加強工作生活保障，參照本單位人員標準給予食宿、交通等相應補助。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開展節日慰問座談，激發干事創業熱情。
五、強化期滿服務。要完善期滿流動政策，暢通流動渠道，創新流動服務，促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才。落實公務員定向考錄、事業單位專項招聘、住院醫師規范化培訓等支持政策。要在縣鄉基層事業單位公開招聘中拿出一定數量或比例的崗位對服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用后可以不再約定試用期。組織開展多種形式的專場招聘活動，鼓勵國有企業基層單位優先招聘服務期滿人員。將有創業意愿的期滿人員納入創業扶持范圍，按規定落實創業政策。符合條件人員可同等享受應屆畢業生相關政策，按相關規定享受考研初試加分、學費補償或助學貸款代償等政策。加強對服務期滿人員的跟蹤培養，建立聯系服務機制，在職稱評定、進修學習等方面予以優先。
六、組織開展中期評估。省級人力資源社會保障部門要組織開展第四輪“三支一扶”中期評估工作，對目標任務完成情況、政策完善落實情況、管理服務實施情況等進行全面總結，深入評估“三支一扶”計劃對促進高校畢業生基層就業創業、推動基層人才隊伍建設等方面起到的積極作用。要大興調查研究，通過實地調研、網上調查、發放調查問卷等多種方式，廣泛聽取基層意見建議，準確把握基層需求，研究分析工作中存在的問題及原因，結合新形勢新要求創新相關政策措施，推進“三支一扶”計劃提質增效。全國“三支一扶”工作領導小組辦公室將適時赴部分省市開展重點評估調研。
七、做好宣傳引導。結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以及學習宣傳“最美基層高校畢業生”先進事跡，加強對“三支一扶”人員思想教育和政治引領，提振干事創業激情，引導他們更好服務基層、扎根基層。加強政策宣傳，創新宣傳報道形式，主動進校園推送引導鼓勵高校畢業生到基層工作的政策措施，宣傳項目重要意義和實施成效，不斷提升“三支一扶”計劃影響力。
各地要高度重視，抓緊謀劃部署，盡快啟動2023年實施工作，確保8月底前完成選拔招募，9月初新招募人員上崗服務。省級財政部門、人力資源社會保障部門要按規定據實結算2022年度中央財政補助資金，提出資金結算方案和2023年度預算申請，于6月15日前聯合上報財政部、人力資源社會保障部。省級人力資源社會保障部門于9月30日前將本地中期評估報告報送人力資源社會保障部。
人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳
2023年6月2日
