廣東省實施大學生鄉村醫生專項計劃工作方案
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為進一步完善鄉村醫療衛生服務體系，補充優化鄉村醫生隊伍，推動鄉村醫生隊伍年齡結構、能力素質持續向好發展，提升鄉村醫療服務水平，根據《國家衛生健康委 中央機構編制委員會辦公室 教育部 財政部 人力資源社會保障部關于實施大學生鄉村醫生專項計劃的通知》（國衛基層發〔2023〕9號）要求，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于鄉村醫療衛生體系發展重要批示指示精神，認真落實省委省政府關于加強鄉村醫生隊伍建設的部署要求，堅持將落實高校畢業生穩定就業決策部署與發展壯大鄉村醫生隊伍有機結合，著力破解鄉村醫生隊伍“青黃不接”等長期性問題，突出公益性，注重實效性，保證可持續性，打造一支符合新時代要求的專業化規范化鄉村醫生隊伍，讓廣大農村居民就近獲得更加公平可及、系統連續的基本醫療衛生服務。
二、實施對象
全日制大專及以上學歷的臨床醫學類、中醫學類、中西醫結合類等相關專業應屆畢業生，志愿從事鄉村醫生工作，服務基層。
三、實施步驟
（一）制定需求計劃。縣級衛生健康行政部門根據轄區鄉村醫療衛生發展現狀，綜合考慮現有崗位空缺數量和到齡退出的鄉村醫生、擬解聘鄉村醫生等情況，確定每年度需要招聘的村衛生站崗位需求，上報地市衛生健康局（委）。經地市復核確認后，在每年2月底前，上報省衛生健康委，省衛生健康委會同省委編辦、教育、財政、人力資源社會保障等部門制定全省大學生鄉村醫生專項招聘計劃。
（二）強化政策宣傳。省教育廳及時了解醫學畢業生動態信息，根據我省大學生鄉村醫生招聘計劃，督促省內醫學院校積極動員醫學專業畢業生到鄉村醫生崗位就業。有關醫學院校在校內公告欄、網站等多種平臺發布各地鄉村醫生崗位招聘信息，做好政策宣傳和解讀，協助搭建供需雙方溝通的渠道，鼓勵有條件的醫學院校與衛生健康行政部門聯合舉辦畢業生供需洽談及招聘會。
（三）組織招聘活動。省衛生健康委將經審核確認的年度招聘計劃通知各地市衛生健康局（委），由各地市衛生健康局（委）會同教育、財政、人力資源社會保障等部門通過官網、微信公眾號等網站和平臺統一發布招聘公告。縣級衛生健康行政部門負責組織開展本轄區集中統一招聘，主要采用面試方式進行，也可根據需要開展實踐考試，對符合條件的可現場確定就業意向或簽訂協議。高校畢業生也可通過其他形式，直接與縣級衛生健康行政部門確定服務意向，符合條件的在入職后享受統一招聘人員同等待遇。
（四）執業注冊管理。應屆畢業生向縣級衛生健康行政部門申請辦理鄉村醫生執業注冊，注冊程序按照《鄉村醫生從業管理條例》和《廣東省鄉村醫生注冊管理試行辦法》等有關規定辦理。各地按要求公示執業注冊信息、擬錄用人員等信息。由縣級衛生健康行政部門或鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）與招聘的畢業生簽訂服務協議，明確至少3年的服務期限。期滿后，經考核合格、本人自愿的，按照《鄉村醫生從業管理條例》繼續擔任鄉村醫生。
（五）開展崗前培訓。縣級衛生健康行政部門統籌實施本地大學生鄉村醫生崗前培訓，主要由鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）具體承擔理論基礎和操作技能等的崗前培訓，培訓內容務求緊扣村衛生站工作需要，幫助其了解掌握鄉村醫生執業規則和特點，培訓期限至少三個月，經考核合格后，方可上崗執業。
四、政策保障
（一）落實收入保障。按規定落實大學生鄉村醫生相應社會保障待遇，對符合條件領取村衛生站醫生補貼和基本公共衛生服務項目、實施國家基本藥物制度等補助資金的大學生鄉村醫生，要及時足額撥付至個人。積極推動將符合條件的大學生鄉村醫生納入鎮村一體化管理，建立聘用關系。各地可按照學歷、執業資格、職稱、工作地點等因素在單位內部分配中對大學生鄉村醫生予以傾斜，進一步提高其收入待遇和崗位吸引力。鼓勵各地根據本地實際情況另行制定相關政策適當提高大學生鄉村醫生收入水平。
（二）拓寬職業前景。教育部門應統籌各級醫學院校教育資源，為大學生鄉村醫生提供學歷提升教育機會，鼓勵各地結合實際為其參加學歷教育提供便利條件。鼓勵引導大學生鄉村醫生考取執業（助理）醫師資格，通過進修學習、考前培訓等方式，強化其技能操作和理論測試水平，提升應試技能，為其考取執業（助理）醫師資格證創造條件。加大大學生鄉村醫生的繼續醫學教育資源供給，縣級衛生健康行政部門或緊密型縣域醫療衛生共同體統籌開展大學生鄉村醫生在職培訓，采取線上線下形式，重點開展基層適宜技術、基本公共衛生服務、中醫藥理論知識等的培訓，確保上崗后3年（含）內完成一輪培訓。
（三）完善激勵措施。支持鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）公開招聘符合條件的優秀大學生鄉村醫生，以縣為單位每5年動態調整鄉鎮衛生院人員編制總量，盤活用好存量編制；鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）應當拿出一定數量的崗位公開招聘符合條件的優秀大學生鄉村醫生。具體辦法另行制定。
優化人才服務，加大關心關愛大學生鄉村醫生的工作力度，切實解決其工作和生活中的實際困難，營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。符合條件的大學生鄉村醫生按規定享受國家和省基層就業學費補償國家助學貸款代償政策，鼓勵各地根據實際制定大學生鄉村醫生基層就業專項補助政策。
五、工作要求
（一）加強組織領導。實施大學生鄉村醫生是國家層面穩定鄉村醫生隊伍，筑牢村級醫療衛生網底，保障人民健康的重要舉措，各地要提高政治站位，把抓落實貫穿于各項工作中、體現到工作成效上，確保各項工作落地見效。各地市衛生健康局（委）要在每年8月15日前，將大學生鄉村醫生專項計劃實施情況報省衛生健康委。
（二）強化部門協同。各地衛生健康、機構編制、教育、財政和人力資源社會保障等部門要參照省的做法，成立工作專班，建立定期會商聯系機制，密切工作聯系，共同解決工作推進中遇到的難點、堵點問題，強化政策協同，形成工作合力，要指定專人負責，確保工作銜接配合到位。
（三）營造宣傳氛圍。強化政策解讀和輿論引導，做實做細各項保障措施，吸引醫學專業畢業生到鄉村服務。進一步開展先進宣傳，樹立典型，營造濃厚氛圍和生動局面，為專項計劃落實落地提供良好的輿論環境。
