貴州黔東南：“十大行動”助推高校畢業生就業創業
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近日，湖南印發《關于深入推進創業孵化基地建設工作的通知》，提出一系列支持全省創業孵化基地建設的政策措施。明確全省創業孵化基地（含創業園區）總量保持在400家左右，在孵創業實體（含創業企業、創業團隊、創業項目）1萬家以上，力爭實現創業帶動就業5萬人的具體目標。
創業孵化基地由誰建？
《通知》明確各級人社部門要按照“政府引導、園區主建、突出特色、注重實效”的原則，將硬件好、資源優、服務能力強的各類創業園區、工業園區、院校創新創業學院等單位納入建設范圍。同時，鼓勵社會組織和民營企業積極參與創業孵化基地建設和運營，凝聚各方資源力量，打造特色基地。
創業孵化能力如何提升？
為了進一步提升創業孵化基地的孵化能力和孵化質量，《通知》對孵化基地建設提出了明確要求。一是健全了服務體系。明確了15項創業孵化基地服務項目清單，由各級創業孵化基地指定專人負責受理和對接在孵實體提出的服務請求。要求各地人社部門每年至少要開展1次創業孵化基地管理和服務人員業務培訓班；要為各創業孵化基地至少對接2名湖南省創業創新導師團成員（專家、講師至少各1名），為在孵實體提供創業輔導、技術輔導、政策輔導、賽事輔導等各項創業服務。二是優化了經辦流程。將創業孵化基地管理納入了湖南省一體化經辦平臺。創業項目可以通過系統實現入孵申請、資料填報、服務申請、出園退出等流程。創業孵化基地可以通過系統開展基地的認定、復評以及補貼申請，縮減經辦流程，實現全省孵化基地業務協同、數據集約、過程可視。三是規范了基地建設。明確了省、市、縣（區）各級創業孵化基地的建設標準，對于孵化基地認定和復評的時限、程序以及資料進行了規范。
如何支持創業孵化基地建設？
為進一步發揮創業孵化基地平臺支撐的作用，《通知》加大了對創業孵化基地的政策支持力度。明確凡經人社部門認定的各級孵化基地根據創業孵化基地服務成效，按照孵化基地每年的在孵實體數、工商注冊數、帶動就業數三個層次進行補貼，基地每年享受創業服務補助總額最高不超過40萬元。相比過去，支持政策更加普惠、資金使用更加規范、補貼標準更加量化，可以更加有效地激發中小型孵化基地建設的積極性，不斷提升自身孵化水平和能力。同時，通過支持政府以購買服務方式支持創業孵化基地開展各類創業沙龍、創業講堂、創業訓練營、項目展示交流等創業活動，允許孵化基地可以為在孵企業申請創業擔保貸款提供信用擔保等措施，不斷引導創業資源向孵化基地集中，為創業孵化基地賦能增效。
創業孵化基地是培育和扶持初創中小微企業的重要平臺，是人社部門為創業者提供創業服務和落實就業創業政策的重要載體，也是湖南省“五創聯動”工作的關鍵支點。通過加強創業孵化基地建設，可以有效實現人社部門五創服務的聯動互動，真正實現對創業者從參與創業培訓、申請孵化入園、提供創業擔保貸款、對接創業資源、提供展示平臺的全生命周期管理，形成人社部門支持創業的政策合力和工作閉環。
目前全省有各級創業孵化基地395家，相比2021年增加116家，在孵實體1.22萬個，扶持1.6萬人創業，帶動就業3.4萬人，創業成功率超過70%，已孵化出大批科技含量高、市場前景好、創新能力強的實體企業。
