貴州：出臺職稱評審20條 推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展
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近日，貴州省人社廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知，提出七個方面20條措施，持續(xù)深化職稱制度改革，破解職稱評審中的“四唯”“一刀切”、簡單化等問題，推進(jìn)全省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。
健全完善職稱評價體系
修訂各系列職稱評審條件，建立體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多維度評價指標(biāo)，形成有利于專業(yè)技術(shù)人才潛心研究和創(chuàng)新的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)分類評價，將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、集成電路、人工智能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新職業(yè)納入職稱評審范圍。動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，支持各地各單位圍繞戰(zhàn)略發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立新的評審專業(yè)。
科學(xué)設(shè)置論文和科研成果要求
建立“菜單式”評價指標(biāo)體系，將論文從“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”，實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為申報(bào)、評價的主要指標(biāo)和硬性要求；研究系列專業(yè)技術(shù)人才注重評價原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求；突出對工作業(yè)績的評價，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才專注本職工作，愛崗敬業(yè)，不斷提高工作能力和專業(yè)水平。推廣代表性成果制度，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng)新突破、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫成果、文藝作品、課堂教學(xué)實(shí)錄、教案、病歷等業(yè)績成果均可作為職稱申報(bào)代表性成果。進(jìn)一步擴(kuò)大正高級職稱評審代表性成果的范圍及形式。
減少學(xué)歷、獎項(xiàng)等限制性條件
合理設(shè)置學(xué)歷認(rèn)定要求，對不具備規(guī)定學(xué)歷、業(yè)績貢獻(xiàn)突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦破格申報(bào)；非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇；黨校函授教育學(xué)歷，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷有關(guān)待遇；技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按照中專、大專、本科學(xué)歷按要求申報(bào)現(xiàn)有系列職稱。破除簡單將人才稱號、獎項(xiàng)與職稱評審直接掛鉤的做法，不將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為限制性要求。
暢通各類人才職稱評審?fù)ǖ?/strong>
拓寬高層次人才、特殊人才職稱評審綠色通道，可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報(bào)高級職稱。海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，到企事業(yè)單位工作后首次申報(bào)職稱時，可參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其任職年限、學(xué)歷資歷和學(xué)術(shù)業(yè)績直接申報(bào)相應(yīng)職稱。探索在專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)行職稱申報(bào)舉薦制和國防科技等特殊領(lǐng)域人才職稱評審專門辦法。開展好基層專業(yè)技術(shù)人才“定向評價、定向使用”，鼓勵人才扎根基層一線建功立業(yè)。完善民營經(jīng)濟(jì)組織人員專項(xiàng)評審工作，為民營企業(yè)評價、儲備更多優(yōu)秀人才。
發(fā)揮用人單位主體作用
有序下放職稱評審權(quán)限，向符合條件的用人單位備案授予職稱評審權(quán)，支持國家實(shí)驗(yàn)室開展高級職稱自主評審。具有職稱評審權(quán)的單位結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、績效考核等分類制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵多元評價方法識別人才，促進(jìn)評用結(jié)合；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接評定相應(yīng)層級職稱，采取更加靈活的職稱評聘機(jī)制。強(qiáng)化用人單位審核推薦責(zé)任，對申報(bào)人員的品德、能力、業(yè)績情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
推進(jìn)職稱評審數(shù)字化
搭建職稱評審業(yè)績檔數(shù)據(jù)案庫，完善職稱系統(tǒng)直接獲取公需科目學(xué)習(xí)結(jié)果功能，加快歷史職稱證書電子化進(jìn)度，非必要不再要求申報(bào)人提供紙質(zhì)申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)職稱評審“無紙化”。探索建立線上量化賦分體系，合理設(shè)置各評審環(huán)節(jié)得分比重，建立更加科學(xué)、精準(zhǔn)、公平的職稱評審機(jī)制。實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管，完善各類業(yè)績成果風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，搭建業(yè)績載體負(fù)面清單數(shù)據(jù)庫、用人單位和申報(bào)人誠信檔案數(shù)據(jù)庫。探索職稱評審正向賦能，將申報(bào)人及用人單位在職稱評審中的誠實(shí)守信情況作為申請融資的重要信用評級指標(biāo)，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)為信用優(yōu)良的申報(bào)人及用人單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融信貸支持。
優(yōu)化職稱評審管理服務(wù)
完善同行評價機(jī)制，建立專業(yè)性、自律性的職稱評審委員會，開展公平公正、代表性強(qiáng)、權(quán)威性高的同行評價；支持各評委會積極探索學(xué)術(shù)委員會認(rèn)定、引入第三方機(jī)構(gòu)評價等方式，提高職稱評審的質(zhì)量和公信力。規(guī)范評審專家管理，建立推薦遴選、培訓(xùn)考核、信用記錄、退出懲戒等制度，加強(qiáng)職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，搭建評審專家考核評估指標(biāo)體系。加強(qiáng)備案指導(dǎo)、管理、信息公開、數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，主動接受社會監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。（陳良波周小龍）
