昆明：探索新舉措 著力穩(wěn)就業(yè)
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云南日?qǐng)?bào)記者 熊明 黨曉培
昆明市抓住穩(wěn)就業(yè)這一著力點(diǎn)，在重點(diǎn)企業(yè)和招商引資企業(yè)招工、企業(yè)穩(wěn)崗減負(fù)、重點(diǎn)群體就業(yè)等方面打牢新基礎(chǔ)，在人企對(duì)接、失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面探索新舉措，“開足馬力”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，以就業(yè)之穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。
今年，昆明市力爭(zhēng)全年提供有效就業(yè)崗位14萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人，實(shí)名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)。
拓寬就業(yè)渠道 想著法子找崗位
線上線下相結(jié)合，多渠道挖掘就業(yè)崗位，拓寬崗位歸集渠道。昆明市結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)實(shí)際和智慧就業(yè)平臺(tái)建設(shè)情況，在保持現(xiàn)有穩(wěn)定有效的用工信息來源基礎(chǔ)上，采用政府購(gòu)買第三方服務(wù)方式，拓寬就業(yè)崗位收集渠道，收集就業(yè)質(zhì)量更高、覆蓋范圍更廣的就業(yè)崗位，同時(shí)，創(chuàng)新工作舉措，加大對(duì)新業(yè)態(tài)的支持力度，將靈活就業(yè)崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，拓寬崗位歸集渠道。目前，昆明智慧就業(yè)信息平臺(tái)累計(jì)為1.94萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)布崗位信息65.1萬(wàn)條次，崗位點(diǎn)擊量276.13萬(wàn)人次；智慧就業(yè)找工作關(guān)注人數(shù)13.5萬(wàn)人。線下市場(chǎng)共為0.85萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)布崗位信息9.3萬(wàn)條次，接待求職群眾4萬(wàn)余人次。
以直播帶崗活動(dòng)和線上職業(yè)指導(dǎo)講座為突破，通過網(wǎng)上直播方式，打破傳統(tǒng)招聘會(huì)時(shí)間和區(qū)域的限制，讓求職者快速了解企業(yè)發(fā)展情況、崗位信息和福利待遇，提高崗位匹配度，同時(shí)，也為企業(yè)和求職者節(jié)約了時(shí)間和交通成本。今年一季度共開展直播帶崗活動(dòng)3場(chǎng)，參與企業(yè)15家，提供崗位1681個(gè)，累計(jì)觀看人次達(dá)15.37萬(wàn)人，開展線上職業(yè)指導(dǎo)講座3場(chǎng)，累計(jì)觀看人次達(dá)3.14萬(wàn)人。
挖掘崗位穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。整合各部門崗位資源，加大基層公共服務(wù)崗位和輔助崗位開發(fā)，實(shí)施好三支一扶、特崗教師、西部志愿者計(jì)劃等基層項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。加大對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)線上招聘活動(dòng)支持，增加網(wǎng)絡(luò)招聘頻次和力度，加大崗位線上歸集，保證充足有效的崗位供給。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，大力開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位。加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策落實(shí)，通過社保補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免等，鼓勵(lì)用工單位挖潛增崗。年內(nèi)，提供有效就業(yè)崗位8.13萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)見習(xí)崗位1萬(wàn)個(gè)以上，新增就業(yè)見習(xí)5600人以上。
服務(wù)做到家 保障高質(zhì)量就業(yè)
全方位豐富公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容；多維度提升服務(wù)求職人員水平；一站式服務(wù)助大學(xué)生就業(yè)。這是最近在昆明就業(yè)工作中聽得最多的話語(yǔ)。
建立人企對(duì)接機(jī)制。制定出臺(tái)《做好就業(yè)服務(wù) 加強(qiáng)人企對(duì)接 助力企業(yè)發(fā)展若干措施》，通過開展就業(yè)服務(wù)政策入企穩(wěn)崗、提高人力資源服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)人崗匹配機(jī)制創(chuàng)新等途徑，進(jìn)一步提升全方位公共就業(yè)服務(wù)能力，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。目前已服務(wù)企業(yè)2631戶，面對(duì)面服務(wù)6577人次，其中服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和招商引資企業(yè)44家，為昆明聞泰通訊有限公司、昆明中藥廠有限公司、云南裕能新能源電池材料有限公司等重點(diǎn)企業(yè)和招商引資企業(yè)保障用工4600余人。
多維度提升服務(wù)求職人員水平。在全國(guó)省會(huì)城市中率先開啟政府+市場(chǎng)的就業(yè)服務(wù)模式，向登記失業(yè)人員和求職人員提供精準(zhǔn)識(shí)別、人崗性格測(cè)試、職業(yè)指導(dǎo)、精準(zhǔn)匹配等多項(xiàng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，定期進(jìn)行電話服務(wù)和線下服務(wù)，了解人員就業(yè)情況、就業(yè)意愿和就業(yè)服務(wù)需求，根據(jù)本人需求，發(fā)送相應(yīng)的政策宣傳和招聘會(huì)邀約短信，對(duì)有就業(yè)需求的失業(yè)人員推薦3個(gè)就業(yè)崗位，有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員分3次推薦9個(gè)就業(yè)崗位，需要走訪的就業(yè)困難人員，攜帶就業(yè)崗位及政策宣傳資料入戶走訪。今年一季度，共為全市66925名登記失業(yè)人員和求職人員提供服務(wù)，推薦就業(yè)崗位13590個(gè)。
優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。搭建24小時(shí)“不打烊”服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)云選會(huì)、直播帶崗、我為畢業(yè)生代言（直播向企業(yè)推薦人才）、園校企人才交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘、企業(yè)開放日、全國(guó)高校畢業(yè)生巡回招聘、政校企座談會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上24小時(shí)不打烊服務(wù)、線下園校企面對(duì)面交流，促進(jìn)人企對(duì)接和招才引才。要求全市開展高校畢業(yè)生各類線上線下招聘活動(dòng)不少于100場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)不少于5000家。
昆明呈貢大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)是全省首個(gè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，填補(bǔ)了呈貢區(qū)高校畢業(yè)生專業(yè)人力資源市場(chǎng)的空白。該市場(chǎng)整合協(xié)調(diào)相關(guān)資源，采用“1+3+N”的模式建設(shè)和管理。從2021年10月揭牌到當(dāng)年年底，通過一站式服務(wù)助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)累計(jì)提供崗位58272個(gè)。
為赴省外務(wù)工的勞動(dòng)者提供一站式服務(wù)。2022年，昆明市有組織、成規(guī)模點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開行免費(fèi)務(wù)工專列、務(wù)工專車177趟次，集中輸送東川、祿勸、尋甸等16個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)（度假）園區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力3551人，輸入地涉及上海、浙江、廣東、江蘇、福建、新疆等地。
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群 保障充分就業(yè)
為了解決大學(xué)畢業(yè)生和青年務(wù)工群體的就業(yè)問題，昆明市為大學(xué)生提供線上服務(wù)，著力幫扶就業(yè)困難者，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)。
今年以來，昆明將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，研究出臺(tái)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措、開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃等，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
“真金白銀”多舉措鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生來昆、留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)縣區(qū)落實(shí)好《關(guān)于多渠道支持靈活就業(yè)的若干措施》，支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)從事靈活就業(yè)，對(duì)符合條件的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員繳納社保的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。
搭建平臺(tái)推介高校畢業(yè)生就業(yè)。建立全市重點(diǎn)企業(yè)崗位需求信息庫(kù)和高校畢業(yè)生人才信息庫(kù)、技工院校畢業(yè)生人才信息庫(kù)、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生人才信息庫(kù)，圍繞全市“13+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)實(shí)際摸清人才需求，編制發(fā)布《2022年昆明市高層次緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)有就業(yè)意愿的免費(fèi)提供1次就業(yè)職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)家庭困難高校畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，對(duì)確實(shí)無法就業(yè)的畢業(yè)生通過政府購(gòu)買服務(wù)或公益崗位托底安置，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。
為了促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)的倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展就業(yè)新空間。昆明市重點(diǎn)做了3方面工作：一是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金杠桿效用。優(yōu)化貸款程序，精簡(jiǎn)貸款手續(xù)，降低貸款門檻，提高貸款的可獲得性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一季度通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持898人，帶動(dòng)就業(yè)2761人。二是發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者搭建更廣闊的平臺(tái)。三是不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極申辦并籌備“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽昆明選拔賽，為更多青年和大學(xué)生提供施展才華、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的平臺(tái)。
實(shí)施就業(yè)援助服務(wù)，有效促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)困難人員，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的同時(shí)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。一季度，向16家吸納就業(yè)困難人員的用人單位撥付社保補(bǔ)貼202.18萬(wàn)元；幫助就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。撥付就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼4852人次1056.73萬(wàn)元，向3名就業(yè)困難人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬(wàn)元；開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位兜底安置。對(duì)提供了公共就業(yè)援助服務(wù)后仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，納入城鎮(zhèn)公益性崗位安置對(duì)象范圍。累計(jì)提供城鎮(zhèn)公益性崗位3072個(gè)，安置就業(yè)困難人員2772人，撥付城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼1319.42萬(wàn)元。
