江西：12條政策措施支持多渠道靈活就業(yè)
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近日，江西省出臺《關于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見》，從拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化服務促進靈活就業(yè)、加大對靈活就業(yè)保障四個方面，出臺12條措施大力支持靈活就業(yè)。
積極拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道。一是發(fā)揮貸款稅收政策作用支持個體經(jīng)營發(fā)展。鼓勵勞動者按照非禁即入原則創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟實體，大力發(fā)展小店經(jīng)濟。對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的稅費。對重點群體首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，正常經(jīng)營6個月以上的可先行申領補貼資金的 50%。二是鼓勵非全日制就業(yè)行業(yè)發(fā)展。推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴容。加強對非全日制勞動者的政策支持，對就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或非全日制等工作繳納的社會保險費，給予社會保險補貼，補貼標準為其實際繳費的2/3。三是支持平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施包容審慎監(jiān)管，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，加快推動網(wǎng)絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展，為勞動者居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。
不斷優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)審批服務。開通行業(yè)準入辦理綠色通道，對需要辦理相關行業(yè)準入許可的，推行“一站式”審批服務。在政府指定的場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。二是取消部分行政事業(yè)性收費。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費。三是提供低成本場地支持。落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個體經(jīng)營者等靈活就業(yè)人員減輕房租負擔。鼓勵各設區(qū)市整合1-2個社區(qū)綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經(jīng)營場地，鼓勵設立“就業(yè)一條街”“就業(yè)廣場”等低租金經(jīng)營場地，開辟早市、夜市、周末集市等臨時攤點經(jīng)營場所，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。
不斷優(yōu)化服務促進靈活就業(yè)。一是推動新職業(yè)發(fā)布和應用。指導職業(yè)院校、培訓機構(gòu)按照新職業(yè)國家技能標準開展技能培訓，支持新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)開發(fā)相關領域職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、培訓課程標準等。主動對接市場需求和社會發(fā)展需要，推動直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等就業(yè)形態(tài)發(fā)展。二是開展針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。將有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，鼓勵培訓機構(gòu)組織開展開辦店鋪、市場分析、經(jīng)營策略等方面的創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。三是優(yōu)化人力資源服務。將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務范圍，在各級公共就業(yè)服務平臺開設靈活就業(yè)專區(qū)專欄，搭建線上線下零工信息服務平臺，免費發(fā)布短工、零工供求信息，組織專場招聘活動。通過短信、“贛想慧創(chuàng)”微信公眾號、短視頻等形式，向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體推送靈活就業(yè)用工信息，引導鼓勵更多高校畢業(yè)生留贛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
切實加大對靈活就業(yè)保障支持。一是完善靈活就業(yè)統(tǒng)計制度。實行靈活就業(yè)人員承諾制就業(yè)登記制度，對靈活就業(yè)人員勞動報酬（經(jīng)營收入）低于當?shù)厣畋Ｕ蠘藴实模曂I(yè)管理，提供就業(yè)服務和政策幫扶；不低于的或已在用人單位參加社會保險的，納入新增就業(yè)統(tǒng)計。二是加強勞動保護和權(quán)益保障。研究制定平臺就業(yè)勞動權(quán)益保護、社會保險參保等勞動保障政策，促進新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參加社會保險。探索建立健全職業(yè)傷害保障制度，將新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保障范圍。三是加大對困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。對符合條件的靈活就業(yè)人員，及時按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助范圍。
（編輯：七月）
