河南：啟動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
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近日，河南省人社廳印發(fā)《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，提出自7月下旬至10月底，集中精力大干100天，加大技能培訓(xùn)、就地就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶貧等幫扶力度，確保2019年底前實(shí)現(xiàn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”，有培訓(xùn)愿望且符合受訓(xùn)條件的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)”的兩個(gè)百分之百目標(biāo)任務(wù)。攻堅(jiān)重點(diǎn)為盧氏、嵩縣、淅川、臺前4個(gè)深度貧困縣及其余10個(gè)未摘帽貧困縣，重點(diǎn)聚焦未就業(yè)、未接受過培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力。采取省廳盯縣、市局盯鄉(xiāng)、縣局為攻堅(jiān)主體的方式，實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室承包責(zé)任制，確保14個(gè)貧困縣如期脫貧。
一是單列攻堅(jiān)名冊。把就業(yè)扶貧信息臺賬中未就業(yè)、未培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力（以下簡稱“雙未”）單列出來，登記造冊?？h級人社部門對“雙未”貧困勞動(dòng)力逐一見面，詳細(xì)了解家庭成員基本情況、是否有培訓(xùn)愿望、是否有就業(yè)愿望和就業(yè)能力、是否具備就業(yè)條件等信息。對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的未就業(yè)貧困勞動(dòng)力、有培訓(xùn)愿望及符合受訓(xùn)條件的未培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。
二是優(yōu)化技能扶貧措施。整合資源，開展“因人施訓(xùn)”。發(fā)揮硬仗指揮部牽頭單位作用，聯(lián)合相關(guān)單位開展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，送技能入戶專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；圍繞本地企業(yè)及市場用工信息，開展就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞新成長貧困勞動(dòng)力，開展職業(yè)教育培訓(xùn)。簽訂協(xié)議，開展“校地幫扶”。進(jìn)一步深化技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，遴選一批具有特色專業(yè)的技師院校，與全省53個(gè)貧困縣簽訂技能培訓(xùn)幫扶協(xié)議。落實(shí)政策，開展“以工代訓(xùn)”。對已實(shí)現(xiàn)就業(yè)但未接受過培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，對已吸納就業(yè)的貧困勞動(dòng)力開展“以工代訓(xùn)”，使其由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，提高就業(yè)穩(wěn)定性。
三是創(chuàng)新就業(yè)扶貧載體。持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)帶貧工作，大力推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，培育一批助力脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人帶貧，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供更多就業(yè)崗位。深化“千企萬崗進(jìn)萬家”行動(dòng)，動(dòng)員有實(shí)力、有條件、有愛心的民營企業(yè)，采取“多企幫一村”“一企幫一村”等方式開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”、為居家靈活就業(yè)貧困人口提供加工原材料等方式，開發(fā)靈活就業(yè)崗位。加大就地就近就業(yè)幫扶力度，依托本地企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等扶貧載體，大量吸收貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)統(tǒng)籌力度，對貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)兜底安置就業(yè)。開展有組織勞務(wù)輸出，對貧困勞動(dòng)力開展職業(yè)指導(dǎo)、專場招聘等就業(yè)服務(wù)。
四是鞏固攻堅(jiān)成果。提高培訓(xùn)針對性，按需開展訂單式培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)，將有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的未培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力全部納入技能培訓(xùn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)；加強(qiáng)培訓(xùn)后的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力盡快就業(yè)。提高就業(yè)穩(wěn)定性，對已就業(yè)貧困勞動(dòng)力開展跟蹤服務(wù)，定期對就業(yè)穩(wěn)定性差、就業(yè)技能低、創(chuàng)業(yè)能力弱和前期經(jīng)大力幫扶后實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的貧困勞動(dòng)力，對有轉(zhuǎn)崗需求的，及時(shí)提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位信息，幫助轉(zhuǎn)崗就業(yè)；對暫時(shí)失業(yè)的，納入屬地管理，優(yōu)先推薦崗位，促進(jìn)盡快就業(yè)。維護(hù)合法權(quán)益，指導(dǎo)企業(yè)與貧困勞動(dòng)力依法簽訂勞動(dòng)合同（協(xié)議），鼓勵(lì)參加社會保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。
（編輯：小睿）
