重慶：出臺(tái)二十七條人社扶貧政策
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日前，重慶市人社局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《打贏人力資源和社會(huì)保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才人事扶貧4個(gè)方面，共出臺(tái)27項(xiàng)政策。
降低門檻 優(yōu)化16項(xiàng)政策
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》主要有三大特點(diǎn)：一是大集中。與之前的政策相比，本次出臺(tái)的《措施》從就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才人事扶貧等4個(gè)方面，匯總了近年來(lái)人社扶貧的政策，首次實(shí)現(xiàn)了人社扶貧政策的“大集中”。
二是降低了門檻。在綜合考慮和充分吸納區(qū)縣反饋問(wèn)題基礎(chǔ)上，對(duì)原有扶貧車間、公益性崗位補(bǔ)貼、跨區(qū)域就業(yè)往返城市間交通補(bǔ)貼等16項(xiàng)政策進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)解決人社扶貧政策條件限制高、操作性不強(qiáng)、效果不佳的問(wèn)題。
三是有創(chuàng)新。結(jié)合山東、安徽、貴州等省市的人社扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，突出工作重點(diǎn)、吸納先進(jìn)做法、完善政策措施。同時(shí)，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)赴山東就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助、“三支一扶”貧困家庭子女招募優(yōu)惠等創(chuàng)新政策。
5類政策促進(jìn)就業(yè)扶貧
就業(yè)扶貧政策分為5類。在促進(jìn)貧困人員就地就近就業(yè)類，主要包括就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)給予帶動(dòng)就業(yè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
對(duì)符合相關(guān)條件經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范車間，按相關(guān)規(guī)定吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上，按每人500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予帶動(dòng)就業(yè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)。
“在促進(jìn)貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)類，主要包括落實(shí)跨區(qū)域就業(yè)往返城市間交通補(bǔ)貼、貧困人員一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。”招用重慶市戶籍貧困人員，并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（超齡貧困人員除外）的各類企業(yè)，按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補(bǔ)貼。
而在促進(jìn)貧困人員自主創(chuàng)業(yè)類方面，主要包括發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持貧困人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街（山村）吸納貧困人員就業(yè)，向有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員開發(fā)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位。在加強(qiáng)魯渝勞務(wù)協(xié)作類，主要是提升勞務(wù)輸出組織化程度，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。在促進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)類，為重慶市高校在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
另外，針對(duì)社保扶貧，政策主要包括：落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保代繳政策，將超齡貧困人員納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并加大對(duì)城口、巫溪、酉陽(yáng)、彭水4個(gè)深貧縣的失業(yè)保險(xiǎn)扶貧支持力度等。
今年將幫扶2.4萬(wàn)貧困人員就業(yè)
該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，重慶市新落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼3800余萬(wàn)元，惠及貧困勞動(dòng)力3萬(wàn)余人，向貧困戶新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4500余萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)346人。截至6月底，貧困人員城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到128.6萬(wàn)，比年初增加了30萬(wàn)人，參保率達(dá)到98.92%。
目前，全市貧困人員就業(yè)崗位穩(wěn)定性和工資收入還有待提高。另外，重慶市建檔立卡貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
下一步，重慶市將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上提出的“加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位”的重要指示要求，持續(xù)整改問(wèn)題，抓實(shí)就業(yè)扶貧。今年將努力實(shí)現(xiàn)累計(jì)幫扶貧困人員就業(yè)2.4萬(wàn)人。
同時(shí)，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加大技能脫貧行動(dòng)力度，實(shí)施深度貧困地區(qū)技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固為建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、60周歲以上貧困人員享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策落實(shí)成效，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策。
（編輯：七月）
