福建：健全防控機制 促進勞動關系和諧穩定
分享至好友和朋友圈
福建省通過建立和實施“四項制度”即勞動關系監測制度、勞動關系預警制度、掛鉤幫扶制度、部門聯動制度，全面推動勞動關系領域風險防控機制的落實。同時，將各地風險防控機制建立和防控工作落實情況納入非公企業和諧勞動關系綜治考評內容抓緊抓實，初步實現了勞動用工更加規范，勞動爭議案件不斷減少，勞動關系更加和諧穩定的目標。
據統計，2019年上半年，福建全省各級勞動保障監察機構協調處理案件3395件，辦結案件223件，其中辦結工資類違法案件172件，較去年同期分別下降了34.66%、38.06%、42.47%。
建立勞動關系監測制度
針對福建省勞動關系發展現狀和特點，福建省人社廳配合省總工會研究建立勞動關系監測體系，以購買服務的方式，委托專業調查機構對福建省企業勞動關系進行長期跟蹤監測。充分考慮福建省產業結構、所有制比例、企業規模和各地經濟發展水平、職工隊伍分布等因素，在全省范圍選擇1000家用人單位和10000名職工，作為勞動關系定點監測對象。重點對勞動合同、集體合同的訂立和履行、工資支付、工作時間、休息休假、社會保險繳交和勞動爭議等情況進行常態化監測調查，健全勞動關系領域信息監測基礎數據，實時掌握勞動關系動態變化情況，定期開展分析研判，形成勞動關系形勢分析報告。
建立勞動關系預警機制
福建省要求各級人社部門密切關注群體性勞動爭議案件情況、企業拖欠工資和欠繳養老保險費情況、淘汰落后產能涉及的企業裁員情況，以及列入勞動關系監測點企業有關方面的信息，及時篩查異常信息，建立了初級、中級、緊急預警制度。針對不同級別預警信息，采取不同措施處置。
建立掛鉤幫扶制度
福建省人社廳要求全省人社系統勞動關系、勞動監察和勞動爭議仲裁等部門建立掛鉤幫扶企業制度，每個部門每年掛鉤聯系當地5家企業，重點選擇轄區內生產經營出現一定困難、勞動關系相關相對復雜的企業。幫扶的內容主要包括：一是幫助企業建立健全規章制度，引導企業規范勞動用工；二是推動企業開展工資集體協商，合理確定勞動報酬；三是幫助企業正確理解和掌握一系列扶持企業健康發展的政策，合理運用政策解決生產經營中遇到的困難；四是幫助企業建立健全勞動爭議調解組織，處理企業內部勞動爭議；五是引導企業積極參與勞動關系和諧企業創建活動。
建立部門聯動制度
健全完善協調勞動關系三方機制，加強與三方各成員單位的溝通和聯動，共同制定和落實構建和諧勞動關系的方針、政策和規劃，定期或不定期研究分析、組織協調勞動關系的重大情況和問題，深入推動和諧勞動關系創建工作，維護企業和勞動者雙方合法權益，促進勞動關系和諧穩定。
建立欠薪預警信息通報制度，各級人社、市場監管、稅務等單位及時通報和共享企業經營異常、失信，以及拖欠稅款、貸款等可能影響企業正常支付工資的異常信息，人社部門匯總后，及時研判分類處置。
充分發揮各級解決企業工資拖欠問題廳（局）際聯席會議作用，在工程建設領域全面開展創建“無欠薪項目部”活動，推進落實工資支付保障長效制度措施，加強對農民工工資拖欠問題的源頭治理，及時預防和化解因欠薪引發的群體性事件，對涉嫌違法犯罪的，及時移交相關政法部門處理。
會同組織、發改等有關部門嚴格落實《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規定》，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，促進用人單位自覺遵守勞動保障法律法規。
加強勞動爭議案件的裁審銜接,重點建立聯席會議、信息共享、疑難復雜案件辦案指導等工作機制，逐步統一裁審受理范圍和法律適用標準。加強與政法、稅務、信訪以及商務、國資、住建、交通、水利等企業主管部門的信息溝通和協調配合，對涉及相關部門的勞動關系領域風險和糾紛實施聯動處置。
（編輯：小睿）
