基層就業 鑄就美麗人生——高校畢業生就業觀察
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隨著基層公共服務建設不斷推進，到基層就業成為很多高校畢業生的選擇。大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃、教師特設崗位計劃、選聘高校畢業生到村任職等基層就業項目的持續實施，讓越來越多高校畢業生意識到，隨著基層公共事業的不斷發展，基層一線也是大展身手的廣闊舞臺——很多高校畢業生從被動到主動，選擇在基層施展才干，服務群眾。
服務基層
在奮斗中實現理想
“您可以先報名參加免費技能培訓，取得技能證書后，會有更多就業選擇。”在新疆生產建設兵團第二師二十九團便民服務中心，畢業于西南林業大學的于河平通過“三支一扶”計劃來到邊疆。目前他已經能熟練地為群眾解答問題。
于河平的爺爺是上世紀60年代來新疆生產建設兵團工作的醫務人員，在長輩的言傳身教下，于河平對基層工作充滿向往，“大學一畢業，我就報考了‘三支一扶’項目，算是家風的傳承吧。”
基層公共就業項目和基層公共服務均等化帶來了大量就業機會，為愿意服務基層的高校畢業生提供了廣闊空間，且互聯網時代讓信息的獲得、交互更順暢。這些因素促使越來越多的高校畢業生選擇基層、服務基層。
今年4月，記者在陜西省漢中市城固縣再次見到宋國英。16年前，剛剛畢業的宋國英選擇加入陜西省農村基層人才隊伍振興計劃，成為城固縣徐家堡中學的一名英語教師。11年前，完成志愿服務后，她選擇留在基層繼續教育事業。十幾年深耕教育，桃李滿天下的她，個人事業也實現了新發展。2023年，宋國英晉升為城固縣考院教育集團總校副書記、副校長。從在基層工作打下第一根樁起，她就將基層和自己的理想綁定在一起，“如今，基層就業氛圍正濃，我的很多學生也選擇大學畢業后回到基層工作。”
記者了解到，有很多高校畢業生為了實現人生理想，選擇到基層工作，像熱衷教育事業的南京大學畢業生袁輝，十多年來一直堅守在湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣的教師崗位；甘肅政法大學畢業的高承龍，為當地群眾提供法律援助12年；山西農業大學畢業的趙劍，數年如一日，在太原市尖草坪區從事基層動物疫病防控工作；四川農業大學畢業的楊媚，通過示范種植大棚蔬菜，帶領重慶市榮昌區雙流村村民發展蔬菜種植……很多高校畢業生在基層實現了自己的理想，成就了一番事業。
據統計，通過實施“特崗計劃”，近年來已為中西部地區22個省份的1000多個縣、3萬多所鄉村學校，補充了115萬名教師。
截至2023年底，“三支一扶”計劃已累計有55.2萬名高校畢業生“奔赴山與海”，其中近七成服務期滿后選擇留在基層。大學生志愿服務西部計劃到去年底，已累計選拔派遣超過50萬名高校畢業生到以西部地區為主的2000多個縣（市、區、旗）開展志愿服務。
貢獻才智
挑起造福一方大梁
2013年，畢業于南昌大學的吳標，辭去待遇優渥的工作，回到家鄉江西省上饒市余干縣。十年過去，已擔任瑞洪鎮鎮長的吳標挖掘當地傳統優勢產業黃鱔養殖的潛力，組織退捕漁民和養黃鱔大戶前往湖北仙桃等地學養殖經驗，請來專家講授養殖以及營銷知識，并聯系銀行、保險公司提供金融和保險服務。如今，瑞洪鎮黃鱔養殖總產值已達約5億元，人年均增收7萬元。
很多高校畢業生正是看到地區間的發展落差，在尋找就業機會過程中，懷揣“改變一方造福一方”的夢想，選擇到基層，改變基層狀態。有的人是通過考取基層公務員干事創業，有的人是依托當地資源創業進而帶動就業和經濟發展。
新疆工程學院2012屆畢業生王云剛看中家鄉新疆維吾爾自治區特克斯縣瓊庫什臺村的豐富旅游資源，返鄉辦起了第一家民宿。在他帶動下，當地從最開始僅有幾戶牧家樂，發展到如今擁有各類民宿200余家——旅游產業吸納全村近90％勞動力就業，從事民宿經營的家庭年均收入增長近20萬元。
“高校畢業生依靠旅游創業在很大程度上拔高了本地旅游產業發展上限。”特克斯縣文化體育廣播電視和旅游局專職副局長沈亞南如是說。
還有一些高校畢業生通過就業部門推薦進入基層公共服務部門，以學科優勢改造升級當地公共服務的層次和水平，為當地百姓提供貼心細致的服務。
經新疆生產建設兵團第二師人社部門就業機構推介，江西科技學院畢業生努爾曼古麗·乎加不拉選擇了家鄉社保所的公益性崗位，充分運用互聯網手段，幫助群眾辦理各項社會保障業務。
“積極鼓勵高校畢業生前往基層，服務基層，無論是對城鄉區域協調發展、解決人力資源錯配問題，還是對大學生自身成長進步，都具有積極意義。”中國勞動和社會保障科學研究院智庫工作辦公室副主任、研究員鮑春雷如是說。
隨著措施不斷完善，基層公共就業項目在促進基層經濟社會發展、優化基層人才隊伍結構、引導畢業生樹立基層就業觀成才觀等方面發揮了示范效應。只要年輕人愿意，理想和事業、機會和成功，基層都有。
政策引導
基層成為就業沃土
近年來，我國的基層公共就業服務也日益完善。“學校聯合教育、人社等部門，開展基層就業政策宣傳，引導學生由‘小我’視角向‘大我’視角擴延。”天津工業大學學生就業指導中心主任楊蕾說，“我校畢業生選擇到基層就業的人數逐年增加，2022屆、2023屆畢業生中有1230人到西部地區就業，120人加入國家或地方的基層工作項目。”
各級各地人社部門，不斷完善高校畢業生就業支持政策，對到基層就業的高校畢業生，按規定給予學費補償、國家助學貸款代償、高定工資、提前轉正定級等政策，暢通職業發展通道。結合實施鄉村振興戰略，適應基層治理模式創新需要，挖掘醫療衛生、養老服務、社會工作、司法輔助、科研助理等基層就業崗位和機會。
教育部門在學校期間，以政策性引導和主動式幫扶介入，幫助畢業生樹立正確就業觀；支持各地擴大實施地方基層項目，鼓勵各地健全支持激勵體系，出臺更多地方優惠政策，吸引更多畢業生到中西部地區、東北地區、艱苦邊遠地區和基層一線就業創業。
各地人社部門創新引才制度，致力于將這群寶貴的人力資源財富鎖定在當地。福建實施城鄉基層就業崗位募集發布計劃，吸納畢業生到城鄉社區就業。山東開展城鄉基層就業高校畢業生“筑基行動”，廣泛開發城鄉基層就業崗位。遼寧大連以“青年學子留連來連高校行”專項行動和“我愛大連·就選大連”公共就業服務進校園活動為載體，將政策、服務、崗位送進校園……
記者在調查中發現，盡管越來越多的畢業生選擇基層就業，但仍有部分人員的就業觀念還有待調整。同時，基層就業崗位有待進一步開發，基層人才培養與激勵機制也有待完善。
“應加強對高校畢業生基層就業的宣傳引導，結合國家總體發展戰略，重點從在基層鍛煉成才、建功立業的角度進行宣傳，增強大學生基層就業的榮譽感和使命感。”鮑春雷建議摸清底數，全面梳理需要高校畢業生、適合高校畢業生的崗位數量和類型；結合地方發展規劃和鄉村振興需求，開發面向高校畢業生的基層就業崗位，將其作為人才引進的“蓄水池”。
