大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃：醫(yī)專生赴基層，讓村民“家門口”看病有“醫(yī)”靠
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鄉(xiāng)村振興，健康是重要根基。醫(yī)療是老百姓幸福生活的保障，鄉(xiāng)村醫(yī)生則是最貼近農(nóng)村居民的健康“守門人”。我國各地都存在著龐大的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)需求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面推進(jìn)健康中國建設(shè)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力和素質(zhì)提出了更高要求。2023年五部門印發(fā)通知，“十四五”期間在部分省份實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，鼓勵和吸引更多醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村。
大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃是什么？
我國實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度，鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)并考試合格，在取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，才可以在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡老化、學(xué)歷偏低、引留困難是較多基層一線所面臨的普遍問題。農(nóng)村地區(qū)特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，生活條件不便、環(huán)境艱苦。同時，村醫(yī)除了要承擔(dān)診療工作，還要承擔(dān)公共衛(wèi)生、慢性病防控等工作，工作量較大。為向農(nóng)村輸送更多醫(yī)療衛(wèi)生人才，從2020年起，國家衛(wèi)生健康委在部分省份實施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，允許具有全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生（含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的畢業(yè)生）免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。
已實施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的省份，包括河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。近兩年更多省份實施這一政策，如河南省、浙江省、江西省等。在以上實施省份有意愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生，且符合學(xué)歷、專業(yè)等方面要求的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生，向縣級衛(wèi)生健康行政部門提交申請，即可免試辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，實現(xiàn)到村衛(wèi)生室工作。吸引一批醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到基層。
將醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生吸引到農(nóng)村是第一步，關(guān)鍵是讓他們扎根農(nóng)村、茁壯成長，更好地為農(nóng)民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從各地實踐情況來看，2020年以來大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招錄情況不容樂觀，主要由于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位對大學(xué)生吸引力不足，需進(jìn)一步完善激勵引導(dǎo)措施，提升大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生保障水平，增加就業(yè)穩(wěn)定性。
因此，大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃在進(jìn)一步落實醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策基礎(chǔ)上，豐富和完善了激勵措施，通過專項計劃招聘的高校畢業(yè)生不僅可以免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生，還享有編制保障、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱等方面的政策優(yōu)惠。通過大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的職工，在村衛(wèi)生室工作，工作內(nèi)容包括為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┗A(chǔ)和常見病的診療等基本醫(yī)療工作，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，比如預(yù)防接種、健康管理、健康教育等等。
哪類畢業(yè)生可以參加大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃？如何參加？
大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘主要面向符合免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊條件的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生，學(xué)歷專業(yè)要求是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等醫(yī)學(xué)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，高校應(yīng)屆畢業(yè)生以及尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的畢業(yè)生。符合條件的高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的人員、參加基層就業(yè)項目人員、大學(xué)畢業(yè)后未參加工作直接接受規(guī)范化培訓(xùn)，且于招聘當(dāng)年培訓(xùn)合格的人員均可參加。
根據(jù)五部門規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)期限一般為3-6年，按規(guī)定落實相應(yīng)社會保障待遇。期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿的，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生。由于地域差異，各地區(qū)的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的具體政策可能會有所不同，包括對實施對象、服務(wù)期限、激勵和保障措施等方面的要求。比如四川省政策中就明確了，中醫(yī)學(xué)類專業(yè)包括但不僅限于藏醫(yī)學(xué)等民族醫(yī)學(xué)，并明確大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生最低服務(wù)年限為3周年。甘肅省政策規(guī)定，醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生簽訂服務(wù)期限為6年正式聘用合同。計劃參加專項計劃招聘的考生，要提前了解所在地的具體政策，通過訪問當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委或衛(wèi)生健康局的官方網(wǎng)站，查看發(fā)布的專項計劃政策文件和通知規(guī)定。或撥打當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委員會的聯(lián)系電話，咨詢大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的相關(guān)政策信息。
根據(jù)政策規(guī)定，各實施省份4月底前匯總本省鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘需求，會同有關(guān)部門制定大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘計劃，向社會發(fā)布崗位信息。從近年各實施省份發(fā)布的相關(guān)招聘信息來看，各地一般于3月份組織開展專項集中招聘。部分醫(yī)學(xué)院校還會與衛(wèi)生健康行政部門舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會。符合條件且有意向參加大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生計劃的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，可通過各地衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站及衛(wèi)生健康部門的官方網(wǎng)站瀏覽查詢招聘工作具體安排，也可向所在的醫(yī)學(xué)高等院校就業(yè)指導(dǎo)部門咨詢。
通過專項計劃的醫(yī)專生，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)期限，按規(guī)定落實相應(yīng)社會保障待遇。進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后，大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)家庭所在地及個人意愿，安排到村衛(wèi)生室工作。期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿的，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生。
拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展空間有哪些舉措？
醫(yī)學(xué)是一門不斷進(jìn)步的科學(xué)，醫(yī)生要更好地服務(wù)患者，就必須不斷學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識，提升醫(yī)學(xué)技能。鄉(xiāng)村醫(yī)生也不例外，應(yīng)對鄉(xiāng)村復(fù)雜的醫(yī)療情況，更需要不斷提升個人學(xué)歷以及醫(yī)學(xué)技能。為此，中央財政通過現(xiàn)有衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目，支持開展大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)，確保上崗后3年（含）內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。落實到各地區(qū)，體現(xiàn)在為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供更多到縣醫(yī)院、省城醫(yī)院交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會，為他們提供更多、更好的臨床實踐平臺和技術(shù)培訓(xùn)平臺，通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學(xué)綜合能力和實踐技能，并為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格創(chuàng)造條件。
為鼓勵和支持大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生在職提高學(xué)歷，教育部門統(tǒng)籌各級醫(yī)學(xué)院校教育資源，為其提供學(xué)歷提升教育機(jī)會。通過成人高等教育、全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式，提升在崗大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷水平，讓大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得的本專科畢業(yè)證書，作為晉級、晉職以及醫(yī)療衛(wèi)生單位入編考試或參加醫(yī)師資格考試的依據(jù)。此外，工作成績優(yōu)異者，還有機(jī)會到上級醫(yī)院工作。
暢通大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)上升通道，是留住人才的關(guān)鍵。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》提出，加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生人才一體化配置和管理，有條件的地方可對招聘引進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生人才實行“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，建立健全人才雙向流動機(jī)制。“在自愿的前提下，完成服務(wù)年限的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生且表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。一些地區(qū)還規(guī)定工作地點等因素在單位內(nèi)部分配中對大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生予以傾斜，使其在做好本職工作的同時兼顧家庭。
享受哪些優(yōu)惠政策？
消除大學(xué)生基層就業(yè)的后顧之憂，基層就業(yè)單位為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生做好了待遇保障，讓大學(xué)生真正安下心、撲下身、扎下根。參加“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生，按照相關(guān)規(guī)定享受編制保障、學(xué)費補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償?shù)日摺?/p>
引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生投身到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，符合條件的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過招錄考試后，可獲得事業(yè)單位編制保障。中編辦等五部門對該編制保障做出明確規(guī)定，發(fā)布《關(guān)于做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃編制保障工作的通知》強(qiáng)調(diào)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃編制實行專編專用、專門管理，被聘用大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生編制和人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，工作崗位在村衛(wèi)生室，明確在村衛(wèi)生室工作的最低年限；還強(qiáng)調(diào)任何單位、任何個人不得以任何理由、任何形式，挪用、占用、冒用或變相使用大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃編制。
對于納入“鄉(xiāng)聘村用”管理、在村衛(wèi)生室工作滿3年的、已考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，優(yōu)先選擇補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，并按規(guī)定納入事業(yè)單位編制管理，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拿出一定數(shù)量的崗位公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。
學(xué)費有代償。大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地村衛(wèi)生室服務(wù)達(dá)到一定期限（一般3年（含）以上）后，按照國家和各省現(xiàn)行規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款學(xué)費代償政策。
大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃改善大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，消除其后顧之憂，相信在一系列政策的激勵之下，會有越來越多的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入村衛(wèi)生室服務(wù)，更安心地扎根農(nóng)村。
