就業優先”全面發力 民生情懷溫暖人心——代表委員熱議“就業優先”政策
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李克強總理在今年所作的政府工作報告中，首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。
就業是民生之本、財富之源。新形勢下，“就業優先”如何實現全面發力，引發了兩會代表委員的廣泛關注和熱議。
“就業優先”傳遞民生情懷
一直以來，就業都是政府工作報告中的高頻熱詞。2019年的政府工作報告中關于就業的諸多提法，迅速成為社會關注的焦點。
全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮認為，實現更高質量、更加充分的就業，意義重大。
“充分就業是宏觀經濟的四大目標之一，今年的政府工作報告更是首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，這意味著就業政策與宏觀調控的互動更加豐富，體現了中央對就業的高度重視。”莫榮表示，做好穩就業、促就業工作，需要準確、科學研判就業形勢，完善就業服務體系，通過實施職業技能提升行動，提高勞動者就業能力。
全國人大代表、山東省人社廳廳長梅建華認為，就業與群眾切身利益息息相關，就業工作不僅事關民生福祉，還關乎改革發展大局。大家關注就業就是關心自身利益、關心社會進步、關心國家發展。
山東省作為人口大省，2019年就業工作面臨著很大的挑戰。“2019年我們把穩就業作為首要任務和頭等大事，將從不斷豐富和完善促進就業的政策措施、聚焦重點群體促進就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業等方面發力，全力保持就業形勢的總體穩定。”梅建華說。
全國人大代表、南京郵電大學校長楊震認為，2018年全國城鎮新增就業達到1361萬人，是來之不易的成績，是民生工作的亮點。
“總理在今年的政府工作報告中首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，指出就業是民生之本、財富之源，只要就業穩、收入增，我們就更有底氣。這體現了黨和政府對人民的關愛，對民生的重視，讓我們對穩就業充滿信心！”楊震說。
“綜合施策”穩就業暖民心
2018年以來，面對外部復雜多變的形勢，黨中央、國務院高度重視就業工作，把穩就業放在“六穩”之首，堅持把擴大就業作為宏觀調控的重要目標。2018年，全國城鎮新增就業達到1361萬人，同比增加了10萬人，創歷史新高；2018年末全國城鎮登記失業率3.8%，降至近年來低位。
“面對挑戰，就業工作取得這樣的成績，是非常不容易的。”全國政協委員、中國華能集團有限公司董事長舒印彪感慨地說。
2019年，就業工作面臨著新形勢、新挑戰，“就業優先”如何全面發力，代表委員們紛紛建言獻策。
全國人大代表、柳州市市長吳煒認為，柳州市將統籌推進地區發展動能和勢能，大力推進傳統企業轉型升級，發展新型產業和新業態，促進現代服務業的落地開花，創造更多的就業崗位和機會。
政府工作報告中提出，實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。
全國人大代表、東莞市委書記梁維東表示，作為制造業大市，東莞的產業工人規模達到了516萬人，但產業工人職業技能提升還任重道遠。東莞市實施“十百千萬百萬”工程，政府強有力地引導企業和員工，從2018年起力爭用三年時間推動100萬人提升技能學歷素質，著力建設“技能人才之都”。
民營企業在國家經濟社會發展中發揮了重要作用，不僅創造了大量的稅收、引領各項技術創新，還吸納了超過80%的就業。對于如何更好地發揮民營企業就業“穩定器”作用，代表委員們紛紛給出良策。
“民營企業特別是小微企業提供了大量的就業崗位，要疏通民營企業發展的‘堵點’，關鍵是讓各項優惠政策真正落地，要將措施做實做細。”全國政協委員、呼和浩特市副市長徐睿霞說。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波在提交的“降低用工成本、促進中小企業吸納就業”的建議中提出，應減少企業用工成本，加大援企穩崗力度，加快培養技能人才，提升企業培訓補貼等。
“當前，經濟下行壓力加大，減稅降費能切實減輕企業負擔，鼓勵實體經濟的發展，會成為穩就業、促就業的重要影響因素。”全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成說。
全國政協委員、安徽省工商聯副主席劉明平認為，要采取更加積極的政策措施，切實解決民營企業面臨的融資難、用工難、用才難的狀況。
“總理在政府工作報告中指出，當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。穩增長首要是為保就業。而民營企業是吸納勞動力就業的主力軍，要穩就業、保就業就要想方設法幫助民營企業解決實際難題，為他們提供更精準、細致的服務。”劉明平說。
織牢就業“經緯線”
新形勢下，“就業優先”要全面發力，首先要做好重點人群的穩就業工作，織牢就業“經緯線”。
“當前青年就業一直倍受關注，這幾年高校畢業生數量屢創新高，就業壓力很大，建議國家出臺更多更精準的政策，幫助他們實現高質量就業。”全國政協委員、共青團中央維護青少年權益部副部長王鋒說。
來自環江毛南族自治縣的全國人大代表黃炳峰對農民工、貧困群眾的就業創業十分關心。
“總理在政府工作報告中提出，既要保障城鎮勞動力就業，又要為農村富余勞動力轉移就業留出空間。我覺得技能培訓就是幫助農民工、貧困村民實現就業創業和脫貧增收的重要舉措。”黃炳峰說，2018年，毛南縣聚焦技能培訓，提高農民的技能，幫助群眾就業創業，實現穩定脫貧。
一直關注女性就業的全國政協委員、山東英才學院董事長楊文則認為，社會各界應給予職業女性更多的關注和支持。
“新時代的職業女性面臨的壓力很大，既要尋求理想的職業發展，又要兼顧家庭的和諧幸福。建議國家出臺更多的政策保障女性就業權益，呼吁企業給予女性就業公平的機會和平臺。”楊文說。
