為青年“擔”起農業創業夢
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中國財經報記者 郭盡美
累計提供貸款擔保近2.5萬筆，擔保金額超過111億元，一批批農業創業青年因此得到了資金扶持。這是自2019年國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司（以下簡稱國家農擔公司）與共青團中央中國青年創業就業基金會（以下簡稱青創基金會）簽署戰略合作協議以來，在全國11個省份省級農擔公司及共青團積極響應下，取得的階段性合作成效。
近日，國家農擔公司與青創基金會完成戰略合作協議續簽，進一步支持廣大青年專注農業開展創業并帶動就業，共同培育廣大農村地區青年新型農業經營主體，為鄉村振興持續注入青春力量。
“新農菁英”助創業
2019年3月，江蘇農擔公司聯合共青團江蘇省委，與12個部門共同實施“新農菁英”培育發展計劃，通過設計開發“新農菁英貸”產品、搭建線上助農平臺、專人專項負責、簡化審批流程、推動降息降費等，為農村青年人才提供擔保貸款。
據了解，該計劃主要針對返鄉創業大學生、新型青年職業農民、農村青年致富帶頭人三類青年群體，每年重點培育3000名農村青年人才，著力打造一支充滿活力、勇于創新、結構合理、持續發展的農村青年人才隊伍，為全省鄉村振興貢獻力量。
“實現鄉村振興，人才振興是關鍵。實施‘新農菁英’計劃就是為了服務農村創業青年。”共青團江蘇省委青年發展部負責人告訴記者。
江蘇農擔公司鹽城分公司堅持把青年工作與農擔工作高度結合，賡續奮斗精神、厚植青年擔當，成立“青禾”農擔志愿者服務隊和金融青年突擊隊，通過聯合黨建、聯合推介會的方式，在優化農村金融環境、助力鄉村振興中激發青春力量。
“有了農擔和團委支持，我的返鄉創業夢得以實現，我們村一株株‘小菊花’匯聚起來形成了一片‘致富花海’，鄉親們致富夢想成真，家鄉變得更加美好了。”鹽城市阜寧縣邵湛村黨總支書記王兵高興地說。
邵湛村以點帶面、示范引領，實現了“新農菁英貸”希望達到的目標——通過金融支持，培育更多的農業示范項目，進而推動鄉村振興。
政策聯合齊發力
“我們這些農業創業青年，獲得銀行信用貸款十分困難。沒有政府和農擔的支持，我的二次創業不會成功。我十分感激！”重慶市青年創新創業促進會十一分會秘書長、重慶市巴南區殘疾人創新創業發展聯盟秘書長樊登勇說。
出生3個月時的一場大火使樊登勇成為三級肢體殘疾。2016年，重慶農擔公司提供30萬元信用擔保貸款，支持他二次創業。隨著樊登勇創立的花卉苗木公司規模不斷擴大，重慶農擔公司的支持力度也不斷加大，目前已將擔保貸款額度提升至80萬元。在重慶市政府、團市委、市殘聯的關心指導和重慶農擔公司連續8年的助力支持下，樊登勇的花卉苗木種植基地已擴大至500畝，培育了近800個花卉苗木品種，年產值超過數百萬元，帶動殘疾人就業300余人、創業90余人，并培訓1000余人。樊登勇所創企業先后獲得“重慶市殘疾人陽光扶貧基地”“全國農村青年致富帶頭人企業”等榮譽。
在樊登勇看來，農擔不僅提供了金融支持，還搭建了溝通交流平臺，“經過農擔認可的市場主體不會差，同他們做生意心里十分踏實，我的很多合作伙伴都是農擔支持的市場主體。”他說。
據了解，重慶農擔公司積極協調內外部資源，與重慶團市委、市財政局、人民銀行重慶營業管理部等共同推出“央行再貸款+鄉村振興青年貸”，合作銀行預留再貸款額度專項用于發放符合條件的“鄉村振興青年貸”，并與人民銀行重慶營業管理部“長江渝融通”線上平臺完成專網對接，充分調動基層金融機構支持青年返鄉創業的積極性，緩解返鄉創業青年“融資難、融資貴”問題。
政策宣講觸角廣
浙江農擔公司與團省委、省農村信用社聯合社、省農村青年致富帶頭人協會、省青創基金會聯合開發“浙里擔·青農貸”產品，各方綜合利用“報、網、端、微、屏”等媒介加強宣傳推廣，推動農擔政策更精準觸達有融資需求的市場主體，促進合作業務快速落地。
一方面，通過在報紙刊登公益廣告、在人流量大的地鐵站點投放站內海報等，提高政策知曉度，讓扎根在基層、創業在鄉村以及經常奔波于城市與鄉村之間的廣大農業創業青年能夠及時了解、關注和接收“政策紅包”。另一方面，浙江省農村致富帶頭人協會、“新農人”創新實驗班、省級“青創農場”、各級團委等加強宣傳動員，由銀行、農擔公司業務骨干出任創業導師，在農創客、青創培訓等會議活動中開展專題宣講，將黨和政府的支農惠農政策傳遞到田間地頭，現已累計培訓青年創業者超1萬人。
龍游縣官潭村90后青年鄭楚晗在了解到浙江農擔公司針對生豬養殖的扶持政策后，主動申請了“浙里擔·青農貸”。浙江農擔公司聯合合作銀行先后于2019年10月、2020年1月分兩次為其提供100萬元免抵質押擔保貸款。在極為優惠的貸款政策支持下，鄭楚晗的養豬場規模由100多頭迅速發展至上千頭，度過了初創期的困難階段。
據介紹，下一步，國家農擔公司將攜手青創基金會不斷加大“團—擔”合作推廣力度，推動有關省按照“因地制宜、分類施策”的原則進一步優化合作模式，擴大項目實施范圍，共享青年農業創業項目數據，共同組織開展青年農業創業、農業融資擔保政策等方面知識培訓，努力緩解農業創業青年“融資難、融資貴”問題，為全面推進鄉村振興貢獻力量。
