國(guó)務(wù)院再部署關(guān)注重點(diǎn)群體“雙創(chuàng)”，專(zhuān)家：應(yīng)保障新型就業(yè)者權(quán)益
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據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。
在加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持方面，7月15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，中央預(yù)算內(nèi)投資安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤(pán)活閑置廠房、低效利用土地等，加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。政府投資的孵化基地要將一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑瑩?jù)國(guó)家發(fā)展改革委7月15日消息，國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），支持15種新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟消費(fèi)和就業(yè)新空間，積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，推進(jìn)“雙創(chuàng)”需進(jìn)一步釋放法治紅利，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
國(guó)務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生和農(nóng)民工群體
專(zhuān)家：彰顯政策溫度
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海告訴紅星新聞?dòng)浾撸m然政府公共資源有限，但“好鋼用在了刀刃上”，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，幫助“雙創(chuàng)”當(dāng)中相對(duì)基礎(chǔ)脆弱，資本實(shí)力單薄的高校畢業(yè)生和農(nóng)民工群體，彰顯了政策的溫度，體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)，這也是建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)非常重要的方面。
他介紹，此次出臺(tái)的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的細(xì)則，有不少制度創(chuàng)新。如取消保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，此舉既可以讓保險(xiǎn)公司閑置資金得到利用，又可以夯實(shí)保險(xiǎn)公司的資本基礎(chǔ)，同時(shí)也給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多希望。
同時(shí)，劉俊海指出，由于政府資源有限，如果僅依靠出臺(tái)文件、提供補(bǔ)貼、辦公場(chǎng)所等方式，難以實(shí)際解決“僧多粥少”問(wèn)題。他建議，對(duì)于大學(xué)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，在穩(wěn)定透明的法治軌道上加以推進(jìn)。
劉俊海認(rèn)為，持續(xù)深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，還需進(jìn)一步釋放法治、制度層面的紅利。他舉例，如進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。“保護(hù)投資者的權(quán)利，保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，這對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)是最大的定心丸。”
劉俊海補(bǔ)充道，“在依法行政、依法執(zhí)法時(shí)有溫度，給底層多一些希望。” 同時(shí)，推行“輕徭薄賦，放水養(yǎng)魚(yú)”，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。
如何保障新型就業(yè)者權(quán)益？
專(zhuān)家：應(yīng)盡快制定保證勞動(dòng)者權(quán)益的社保政策
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院助理教授、碩士生導(dǎo)師任啟明表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)發(fā)布的《意見(jiàn)》中，也著力體現(xiàn)了對(duì)于基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化自主就業(yè)的支持，與此同時(shí)，如何保障這些新型就業(yè)者的權(quán)益，也顯得十分重要。
他建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)靈活用工等新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)進(jìn)行制度創(chuàng)新，盡快制定能切實(shí)保證勞動(dòng)者權(quán)益的社保政策等。（記者 趙倩 張炎良）
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